薄熙来中国会变得更加开放球形阀

薄熙来：中国会变得更加开放

薄熙来：中国会变得更加开放 2006-12-14 09:28:04 来源：2006年12月14日21世纪经济报道分享到：中国布局开放下一步要从“世界工厂”过渡到“世界办公室”

关于中国的对外开放，薄熙来最出名的，莫过于“游泳论”。

2005年9月5日，薄熙来在中欧纺织品达成协议的新闻发布会上，首次说“中国的企业面临全球化时，勇敢地跳入了自由贸易的大海中游泳，从过去三年的表现看，游泳的技术还很高。但是令人遗憾的是，一些老运动员却不想游了，想往岸上爬，寻求贸易保护主义，其实他们若真是爬了上去，很容易感冒的。”

在他身旁，欧盟贸易委员曼德尔森露出尴尬的笑容。

此后，薄熙来曾经几次在公开场合，夸奖勇敢跳入全球化自由贸易浪潮中的中国“越游本领越大”。在过去近三年中，他执掌商务部这一负责中国对外开放的主要部门，经历了整个中国入世的“后过渡期”，自己也因和诸多想“上岸”的“老运动员”斗智斗勇，博得中国“贸易名片”之美誉。

在中国加入WTO五年之际，薄熙来再次对本报记者表示：“加入WTO不是中国开放的终点，而是开放的新起点。当前和今后一个时期，我国将在更加开放和更加复杂的国际环境中推进现代化建设，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。我们应当在认真总结成功经验的基础上，不断深化对经济全球化发展规律的认识，增强对国内外复杂形势的判断能力，提高决策的科学性与可预见性，不断提高对外开放的质量和水平。”

言下之意，在自由贸易的大海中，中国不会“上岸”。

开放的成绩单

薄熙来多次说，中国入世的表现超出了外国人的预期，也超出了中国人自己的预期。

从复关到入世，中国总共花了15年时间，外经贸部先后派出了四名首席代表：沈觉人、佟志广、谷永江、龙永图。

“我在担任复关入世谈判代表的时候，一到日内瓦，就跟外国人说，有四件事免谈，第一，汽车业开放免谈；第二，增值电讯业务免谈；第三，特保条约免谈；第四，纺织品反倾销免谈。”谷永江回忆说。

当时是1994年左右，中国从政界到商界，都对开放的前景非常悲观。在外经贸部组织国内汽车企业领导人谈复关事项时，所有人的意见都是：一旦开放，中国汽车业根本无法生存。

这种担心，直到2001年开放前夕，仍然广泛在中国存在。很多外经贸官员都记得，中央党校为省部级干部举办了WTO研究班，全面部署应对工作。

现在的商务部副部长易小准回忆说，当时“各个部门都行动起来，农业部门谋划如何防范危机，金融电信部门考虑怎么维护自身的安全，汽车、石化、钢铁行业也都在研究如何拿出对策，全国大大小小的企业都在发愁，不知道到底会有多大的冲击。”

当时中国最流行的一个词是“狼来了”，5年之后，易小准说，“狼不但没有来，反倒是外国人也把我们当成了狼，到处散布‘中国威胁论’”。

被反复提及的一些数据是，5年来，中国经济增长成为全球经济增长的重要引擎，共进口2万多亿美元的商品，外国投资者从中国汇出了579亿美元的利润，中国对世界经济增长的平均贡献率为13%。GDP和进出口贸易额全球排名，由2001年的第六位分别跃居第四和第三。

除此之外，薄熙来告诉本报记者，“加入WTO还让中国的对外开放凸现了三个重大转变：区域性推进的对外开放转变为全方位开放；开放领域由传统的货物贸易向服务贸易延伸；市场准入条件更加法制化、更加透明和规范”，这赢得了WTO成员和国际社会的普遍赞赏和高度评价。

在履行承诺方面，世贸组织总干事拉米给中国的分数是“A+”。

而中国政府甚至有理由给自己更高的分数，薄熙来表示，事实证明，当初中央做出开放的决策是正确的。老一辈的外经贸人都知道，入世前，时任国务院总理的朱镕基最关心的三个领域是：汽车、农业、金融。5年之后，中国汽车产量增加了一倍，出口量年增58%，反而成为入世后中国竞争力提升最快的一个产业。商务部机电产业司司长王琴华在一次汽车业会议上表示，这五年，是中国汽车业发展的黄金时期。

下一步开放布局

过去5年的成绩令中国政府相信，中国可以并且应该寻求进一步、更深层次的开放。但与此同时，中国必须解决对外开放中产生的一系列具体问题。

薄熙来对“新形势、新问题、新挑战”做出的判断是：目前，我国已是经济大国，但还不是经济强国。比如粗放型经济增长方式尚未转变，竞争优势主要体现在劳动密集型产业；产业竞争力不强，自主创新能力弱，自主品牌出口少；进出口不平衡，贸易摩擦常态化、多样化、复杂化。

其中，最令国人关注的是进出口不平衡和多发的贸易摩擦。许多专家认为，中国入世“后过渡期”的最大特点，就是频发的贸易摩擦。根据海关统计，今年1-11月，中国取得1564.2亿美元的贸易顺差，全年极有可能突破1700亿美元。大量顺差不但引起经贸摩擦，也给中国带来不少压力。

此前，商务部已经在商务发展“十一五”规划中，第一次为进出口平衡制定了明确的时间表：2010年左右，进出口要实现基本平衡。

尽管众多专家都认为基于全球分工的结构，要达到这个目标非常困难，但是商务部还是准备祭出从扩大进口到加工贸易转型升级等一系列政策。

薄熙来曾经提出过一个著名的“不等式”：一亿件中国产的衬衫才能换回一架波音飞机。而缺乏品牌和渠道成为中国制造的商品提高附加值的瓶颈。商务部的数据显示，中国企业的品牌不但数量少、影响力小，而且品牌生命周期平均不足两年，创造的价值占GDP比重不到20%。商务部在“十一五”规划中提出的目标是，到2010年，自主品牌出口占全国出口总额比重超过20%。

尽管从今年开始，中国国内关于WTO开放的作用、外资进入对中国经济的影响有很多讨论。但商务部官员皆确凿表示，中国利用外资的方针不会改变，而目前最令商务部重视的，是中国在过去5年中成功承接世界制造业外包转移之后，如何在未来5年内承接新一轮的服务外包产业转移，令中国从“世界工厂”过渡到“世界办公室”。

“在过去28年的改革开放中，中国取得了如此大的进步，中央政府、地方政府以及越来越多的中国人明白，这些巨大的财富增长来源于改革和开放。既然政策这么好，我们又怎么会放弃？”薄熙来说，“如果说政策会有变化，那也是中国会变得更加开放！”

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